Ali Kemal Hüseyin
Die Volkswirtschaften auf der ganzen Welt sind ins Stocken geraten, die Inflation nimmt zu und die Lebensmittelpreise steigen weltweit auf ein kritisches Niveau. Während die Weltbevölkerung mit dem Hunger kämpft, werden zwei Sektoren im Jahr 2022 den Jackpot knacken können: Energieriesen und Getreidehändler.
345 Millionen Menschen in akuter Ernährungsunsicherheit
Schätzungsweise 345 Millionen Menschen befinden sich heute in akuter Ernährungsunsicherheit, verglichen mit 135 Millionen vor der Pandemie, schreibt Pat Mooney in Resilience. In ärmeren Ländern, die Nahrungsmittel importieren, wie Libanon, Jemen, Sudan und Somalia, sind gefährdete Bevölkerungsgruppen vom Hungertod bedroht. Die armen Verbraucher in den reichen Ländern kämpfen darum, Essen auf den Tisch zu bekommen.
Die durch die COVID-19-Pandemie und den Russland-Ukraine-Krieg verursachten Versorgungsengpässe waren der Auslöser für dieses Hungerinferno. Aber es gibt auch ernsthafte und grundlegende Schwächen im globalen Lebensmittelsystem.
Dysfunktionale Getreidemärkte und Rekordgewinne für Getreidehändler sind symptomatisch für ihre Schwächen.
Mooney erklärt dies mit der übermäßigen Abhängigkeit vieler Länder von Lebensmittelimporten, festgefahrenen Produktionssystemen, Finanzspekulationen und Kreisläufen von Armut und Schulden. Dysfunktionale Getreidemärkte und Rekordgewinne für Getreidehändler sind Symptome für diese Mängel.
Jahrzehntelang haben vier Unternehmen den weltweiten Getreidehandel und mindestens 70 Prozent des Marktes dominiert. Sie sind gemeinsam unter dem Namen ABCD (Archer-Daniels-Midland Company, Bunge, Cargill und Louis Dreyfus) bekannt. Chinas staatliches Unternehmen COFCO und mehrere andere Wettbewerber in Asien schließen sich nun ABCD an, um an den wachsenden Gewinnen teilzuhaben. Cargill meldete einen Umsatzanstieg von 23 % auf einen Rekordwert von 165 Milliarden US-Dollar bis Mitte 2022. Im zweiten Quartal des Jahres verzeichnete Archer-Daniels-Midland seinen bisher höchsten Gewinn.
Der Preisanstieg erfolgt trotz der großen öffentlichen und privaten Getreidereserven
Angesichts der in die Höhe schießenden Lebensmittelpreise und des zunehmenden Hungers, verbunden mit der Aussicht auf weitere Versorgungsengpässe, wird die Ungerechtigkeit der Profitmacherei der Getreidemonopole immer deutlicher. All dies ist ein Zeichen für Marktversagen. Die Preise steigen, obwohl es reichlich öffentliche und private Getreidereserven gibt. Die Getreidehändler profitieren, aber die Lebensmittelknappheit hält an. Die ABCD kommt ihrer Verantwortung für die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln nicht nach.
Die Getreidemonopole sind nicht transparent, was die Größe ihrer Bestände angeht. Stattdessen sind die Getreideriesen dafür bekannt, dass sie ihre Bestände in der Hoffnung auf höhere Preise zurückhalten.
Das Ausmaß des Monopols auf den Getreidemärkten trägt ebenfalls zu diesem Misserfolg bei. Die globalen Getreidemärkte sind stärker konzentriert und weniger transparent verwaltet als der Energiesektor. Die Getreideriesen haben einen solchen Einfluss auf die Märkte und die Politik der Regierungen. Es gibt keine Schritte, um ihre Macht zu ändern oder zu verringern. Dies gilt auch für viele andere Teile der Lebensmittelkette, von Saatgut- und Agrochemiemonopolen bis hin zu Landmaschinen und der Fleischproduktion, wie ein Bericht der ETC Group zeigt. Alle diese Sektoren befinden sich weitgehend im Besitz derselben Vermögensverwaltungsgesellschaften: State Street, Vanguard und Blackrock.
Was ist zu tun?
Mooney zufolge könnte eine einmalige Sondersteuer auf die unverdienten Gewinne der Getreideriesen dazu beitragen, das Marktversagen vorübergehend zu beheben.
Eine transparentere Steuerung der Getreidemärkte ist ebenfalls wichtig. Heute brauchen wir mehr denn je das UN-Informationssystem für Agrarmärkte (AMIS), um die Nahrungsmittelbestände und Handelsdaten der großen Getreidehändler zusammenzuführen und so Spekulationen und das Risiko von Wirtschaftsblasen zu verringern.
Die Lebensmittelsysteme müssen über Kapazitätsreserven verfügen, um Störungen in der Produktion oder im Handel abfedern zu können. Für die Lebensmittelsysteme bedeutet dies, dass Netzwerke regionaler Getreidereserven, die von verschiedenen Regierungen gemeinsam kontrolliert werden, sowie regionale Netzwerke mit einer größeren Vielfalt an Lebensmitteln, Pflanzensorten, Saatgut, Handelswegen, Unternehmen und Produzenten unterstützt werden müssen. Die Klimakrise macht es noch dringlicher, die Risiken zu streuen, indem der Vielfalt der Kulturen, der Erzeuger und der Lieferwege Vorrang eingeräumt wird.
Letztlich sind die ABCDs und Getreidemonopole dieser Welt nicht die richtige Adresse, um uns vor den vielfältigen Krisen des Ernährungssystems zu retten. Die Ernten der indigenen und kleinen Erzeuger der Welt und die nicht globalisierten Nahrungsnetze können die echte Vielfalt und Widerstandsfähigkeit bieten, die wir brauchen, um unsere unsichere Abhängigkeit von ABCD zu ersetzen.
Foto: Gazete Yolculuk
